Как я попала в думу. Записки практиканта.

По настоятельному совету пишу обо всем очень приземлено и без раскрытия государственных тайн)

Попала я туда, когда там проходило обсуждение вопросов на повестке дня. Зрелище конечно… Например, дяди и тети с очень серьезными лицами, на которых так и написано: «я самое важное создание, потому что я здесь».

По каждому вопросу выступал докладчик. Его слушали депутаты (ну можно еще люди с папками). Ну как слушали? Женщины сидящие вдвоем – это вообще беда, но женщины-депутаты сидящие вдвоем… Как школьницы на уроке честное слово. Вникала в суть вопросов примерно 1/3 часть из всех (по крайне мере такие выводы можно сделать исходя из внешнего вида присутствующих: ленивые, пассивные, мечтающие о перерыве). Остальная часть состояла в основном из тех людей, которые услышав последнюю фразу докладчика и сложив общую поверхностную картину, без вопросов голосовали «за». Но несмотря на это они даже что-то решали там.

Многие докладчики проглатывали слова, говорили много информации, и озвучивали номера законов, указов, и огромное количество терминов. Почему бы не ознакомить депутатов с сутью их доклада в письменном виде до начала заседания, а уже на нем задать все интересующие вопросы. Так экономится время, и информация усваивается более плотно. Хотя вопросы и так задаются не особо активно, а с введением такой формы они наверняка и вовсе исчезнут.

А сколько деревьев пострадало ради заседания! Ворох бумаг у каждого на столе, пухленькие буклетики с вопросами «на повестке дня», а главное, что все это после заседания отправится в урну.

Пожалуй, за два часа моего присутствия на заседании самое интересное, что я услышала это вопрос от депутаты Витуаса Лопата: «Сумел ли уполномоченный по правам человека Лукин, возродить права человека ,которые просто растоптаны в России? » ну просто я задумалась над этим. Все остальное для меня это просто словесные перепалки не по существу.

Во время перерыва милая и приветливая женщина останавливала каждого второго депутата с вопросом: «А проголосовать?» на что в ответ слышала «да я сейчас приеду, я уже, скоро вернусь, успеется». Ну, еще были вопросы депутата депутату из разряда «во сколько закончится эта бодяга?»

Прелесть.

Сама обстановка очень предрасполагает к работе. Все уютно, чисто, светло и относительно просторно. Золотых стен и кожаных кресел в коридоре вопреки распространенному мнению там нет. Ну, хочу подчеркнуть, что я видела только холл, коридор и зал. На счет всех остальных кабинетов таких гарантий дать не могу. )

ПОВЕСТКА ДНЯ 
пятого заседания Калининградской областной Думы 
23 июня 2011 года

1. Об образовании секретариата пятого заседания Калининградской областной Думы. 
Докладчик: Оргеева Марина Эдуардовна - председатель областной Думы.

2. О рассмотрении во втором чтении проекта закона Калининградской области «О внесении изменения в Закон Калининградской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области». 
Докладчик: Никулин Александр Владимирович- председатель постоянного комитета областной Думы по сельскому хозяйству, землепользованию, природным ресурсам и охране окружающей среды.

3. О рассмотрении в первом и втором чтении проекта закона Калининградской области «О внесении изменений в Закон Калининградской области «О мелиорации земель Калининградской области». 
Докладчики: Стукальская Светлана Александровна - старший помощник прокурора области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления; 
Никулин Александр Владимирович - председатель постоянного комитета областной Думы по сельскому хозяйству, землепользованию, природным ресурсам и охране окружающей среды.

4. Об образовании счетной комиссии пятого заседания областной Думы. 
Докладчик: Оргеева Марина Эдуардовна – председатель областной Думы.

5. Об утверждении формы бюллетеня тайного голосования по назначению на должность Уполномоченного по правам человека в Калининградской области. 
Докладчик: Оргеева Марина Эдуардовна – председатель областной Думы.

6. Об утверждении формы бюллетеня тайного голосования по назначению на должности мировых судей. 
Докладчик: Оргеева Марина Эдуардовна – председатель областной Думы.

7. О назначении на должность Уполномоченного по правам человека в Калининградской области.
Докладчик: Щепетильников Сергей Анатольевич – председатель постоянного комитета областной Думы по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку.

8. О назначении на должности мировых судей. 
Докладчики: Онопко Александр Алексеевич – директор государственного учреждения Калининградской области «Центр обеспечения судебных участков»; 
Щепетильников Сергей Анатольевич – председатель постоянного комитета областной Думы по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку.

9. О вступлении в должность Уполномоченного по правам человека в Калининградской области. 
Докладчик: Щепетильников Сергей Анатольевич – председатель постоянного комитета областной Думы по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку.

10. О рассмотрении в первом и втором чтении проекта закона Калининградской области«О внесении изменений в Закон Калининградской области «О физической культуре и спорте». Докладчик:Янковская Галина Сергеевна- председатель постоянного комитета областной Думы по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре и спорту.

11. О рассмотрении в первом и втором чтении проекта закона Калининградской области «О внесении изменений в Закон Калининградской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Калининградской области». 
Докладчики: Стукальская Светлана Александровна - старший помощник прокурора области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления; 
Янковская Галина Сергеевна- председатель постоянного комитета областной Думы по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре и спорту.

12. О рассмотрении во втором чтении проекта закона Калининградской области «О внесении изменений в Закон Калининградской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей Калининградской области». 
Докладчик: Щепетильников Сергей Анатольевич – председатель постоянного комитета областной Думы по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку.

13. О рассмотрении в первом чтении проекта закона Калининградской области «О внесении изменений в Закон Калининградской области «О защите населения и территорий Калининградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 
Докладчики: Стукальская Светлана Александровна - старший помощник прокурора области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления; 
Щепетильников Сергей Анатольевич – председатель постоянного комитета областной Думы по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку.

14. О протесте и.о. прокурора области Войнова В.В. на часть 2 статьи 8 Закона Калининградской области «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Докладчик:Янковская Галина Сергеевна- председатель постоянного комитета областной Думы по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре и спорту.

15. О представлении и.о. прокурора Калининградской области Войнова В.В. о приведении пункта 3.1 статьи 11 Закона Калининградской области «Об образовании» в соответствие с федеральным законодательством. Докладчик:Янковская Галина Сергеевна- председатель постоянного комитета областной Думы по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре и спорту.

16. О протесте прокурора Калининградской области Самсонова А.М. на статью 4 Закона Калининградской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области». 
Докладчик:Янковская Галина Сергеевна- председатель постоянного комитета областной Думы по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре и спорту.

17. О представителях областной Думы в составе управляющего Совета по здравоохранению при Губернаторе Калининградской области.

Докладчик:Янковская Галина Сергеевна- председатель постоянного комитета областной Думы по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре и спорту.

18. Об утверждении Положения о Координационном совете председателей представительных органов муниципальных образований Калининградской области при Калининградской областной Думе. 
Докладчик: Шлык Олег Васильевич – председатель постоянного комитета областной Думы по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и Регламенту.

19. О награждении Почетными грамотами Калининградской областной Думы. 
Докладчик: Шлык Олег Васильевич – председатель постоянного комитета областной Думы по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и Регламенту.

20. О проекте федерального закона №541209-5 «О внесении изменений в статьи 1 и 34 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части корректировки понятия «прибрежное рыболовство» и предоставления права осуществления рыболовства на основании копии разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов). 
Докладчик: Никулин Александр Владимирович- председатель постоянного комитета областной Думы по сельскому хозяйству, землепользованию, природным ресурсам и охране окружающей среды.

21. О проекте федерального закона №523986-5 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». 
Докладчик: Щепетильников Сергей Анатольевич – председатель постоянного комитета областной Думы по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку.

22. О проекте федерального закона №511225-5 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». 
Докладчик: Щепетильников Сергей Анатольевич – председатель постоянного комитета областной Думы по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку.

23. О проекте федерального закона №539159-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции». 
Докладчик: Щепетильников Сергей Анатольевич – председатель постоянного комитета областной Думы по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку.

24. О проекте федерального закона №544320-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (по вопросу государственной регистрации прав на недвижимое имущество). 
Докладчик: Щепетильников Сергей Анатольевич – председатель постоянного комитета областной Думы по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку.

25. О проекте федерального закона №539167-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» (о введении дополнительных квалификационных требований к должностям судебных приставов). 
Докладчик: Щепетильников Сергей Анатольевич – председатель постоянного комитета областной Думы по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку.

26. О проекте федерального закона №538120-5 «О внесении изменения в статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части конкретизации ответственности за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе). 
Докладчик: Щепетильников Сергей Анатольевич – председатель постоянного комитета областной Думы по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку.

27. О проекте федерального закона №537591-5 «О признании утратившей силу статьи 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и внесении изменений в статью 241 Уголовного кодекса Российской Федерации» (об ответственности за организацию занятия проституцией). 
Докладчик: Щепетильников Сергей Анатольевич – председатель постоянного комитета областной Думы по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку.

28. О внесении изменений в постановление областной Думы от 26 мая 2011 года № 107 «Об утверждении Программы законодательной (правотворческой) деятельности Калининградской областной Думы пятого созыва на 2011 год». 
Докладчик: Оргеева Марина Эдуардовна - председатель областной Думы.

29. Об очередных заседаниях областной Думы, ее постоянных комитетов в сентябре 2011 года. 
Докладчик: Оргеева Марина Эдуардовна - председатель областной Думы.